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亚瑟网站最新

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(二)加快推进项目前期工作和开工建设。加强沟通协调,强化督促调度,加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作,加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度,推动项目尽早开工建设。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、能源局、林草局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责)

过去由于大量的地方融资平台脱胎于政府部门,按照行政化管理方式运作,缺乏市场竞争意识和相应的资产经营与管理水平,地方融资平台的管理体制和运行机制问题、国有资本投资和运营效率问题、人才培养和激励问题等已成为约束地方融资平台健康发展的障碍。地方融资平台未来能做什么?

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(一)资金短缺是平台公司代政府举债的重要推力1994年的《预算法》要求地方政府不准发债券,列赤字,中央政府主要采用国债转贷的方式解决地方政府的资金缺口问题。2008年全球金融危机后,4万亿的经济刺激要求地方政府筹集大量资金,2009-2011年,中央政府每年代地方政府发行2000亿政府债。2011年《地方政府发债试点办法》出台,首批上海、广东、深圳、浙江可额度内自行发债,财政部代办还本付息,后逐渐将试点范围扩大至10个省市,政府债券逐渐扩容,但杯水车薪。从实际数据来看,1993年地方政府收入占78%,支出占71.7%,分税制改革实施后地方政府收入降至全国财政收入的44.3%,而支出仅下降了2个百分点。鉴于2015年前我国《预算法》不允许地方政府发行债券或者列赤字,面对如此巨大的资金缺口,地方政府债务往往由政府融资平台出面形成。

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